杭州湾区域污染综合整治 杭甬嘉绍政府为责任主体

杭州湾区域污染综合整治区范围

浙江在线杭州11月28日讯（记者 潘杰）记者今天从省环保厅获悉，《杭州湾区域污染综合整治方案》已于近日公布。根据总体目标，2014年底前全面实现重金属及有毒有害有机污染物达标排放，2017年基本消除局部海域生物毒性。

据了解，2013-2017年间，我省将安排实施113项重点工程项目遏止工业、农业、海水等污染源头，总投资达383.6亿元。

连续20年定为劣四类海水

底栖生物种类十年减70%

杭州湾地处我省北部，上海市南部，东临舟山群岛，西有钱塘江、曹娥江等注入，是全国唯一的河口型海湾。杭州湾是以半日潮波为主的强潮海区，拥有丰富的港口岸线及航道、滩涂、旅游及潮汐能等资源。

杭州湾沿岸区域城市化程度高，人口密集，经济发达，是浙江省经济社会发展的核心区。杭州、宁波、绍兴和嘉兴市土地面积共38583平方公里，占全省的37.9%；2012年的国内生产总值为20833.72亿元，占全省的60.20%；人均国内生产总值81002元，是全省平均水平的1.27倍。

经济快速发展同时，杭州湾海域水质每况愈下。自1992年以来历年都为劣四类海水，主要超标因子为无机氮；自1994年起，受无机氮和活性磷酸盐影响，呈现严重富营养化状态；2013年6月，表层海水综合毒性检测表面，杭州湾的中部(从北岸的平湖市和海宁市至南岸的余姚市海域)海水存在着一定的生物毒性，尤其是靠近北岸的海盐近岸海域海水有中等生物毒性。

海洋生态方面，底栖生物的种类从1992年的42种下降至2002年的12种。生物多样性降低，群落结构趋于单一化和脆弱化，局部海域已呈底栖生物荒漠化。

除地形水文原因导致扩散条件差、长江径流影响致营养物叠加外，直排海污染源、海岸带不合理开发和过度捕捞都是造成生态环境质量恶化的重要原因。

重金属及毒害污染物为防治重点

嘉兴2015年前生猪饲养量减半

据了解，此次区域整治包括杭州市市区(含萧山、余杭)、富阳市、桐庐县，宁波市镇海区、余姚市、慈溪市和杭州湾新区，嘉兴市全市和绍兴市全市。杭州市、宁波市、嘉兴市和绍兴市人民政府作为责任主体。

期间，杭州湾区域污染整治与钱塘江、曹娥江等入湾河流和溪闸水污染综合整治将进行衔接，控制河流溪闸污染物入海通量。计划通过对陆域排海污染源监管和治理来控制有毒、有害污染物的排放；严格控制滩涂湿地围垦规模，加强海岸带湿地生态保护和修复；强化海水养殖污染控制，严格近海捕捞管理。

污染源方面以陆源污染防治作为重点，种类以重金属和有毒有害污染物作为重点，行业以化工、造纸、印染、制革、电镀等重污染行业为重点。

383.6亿元的重点工程将支持工业污染控制、生活污染防治、农业面源污染防治、海洋污染防治、生态保护修复、监管体系建设等六大任务。

围绕这六大任务，方案中还提出了不少具体防治目标，比如到2015年，嘉兴市调减生猪饲养量45%，减少农业养殖污染；到2017年，区域内县以上城市污水处理率达到95%，建制镇污水处理率达到60%；到2017年，区域内新增5万亩防护林，构建乔木、灌木、草有机结合的复合型植被防护体系。